1月21日，国家召开了省部级高层会议，这个会议规格很高，参与的多是真正的高层。重点是最高层的一个开班式的讲话，而讲话的核心只有一个：防范化解重大风险。

在会议中，最高层对房地产再次做了强调：稳妥实施房地产市场平稳健康长效机制方案。这也是进入2019年，最高层首次在高级会议中再次提到了房地产，意义重大。

地方两会为会议让路！

什么？竟然让地方两会让路！这个会议有多重要？

一般地方两会召开时间在春节前，但据观察君之前得到的官媒消息，许多地方的两会纷纷避开了1月20日-25日。那是什么事情这么重要，可以让地方避开呢？结果已经于昨日揭晓，没错就是这次会议。

虽然，这个省部级会议在以往已经形成惯例，但是这种让地方两会改易时间的情况却基本没有，可见这次会议的重要性。

而这次不一般的会议中，对房地产的的描述相当有意思：稳妥实施房地产市场平稳健康长效机制方案。

这意味着什么呢？这意味着上面对房地产调控的政策口径发生了一个微妙的转变。

简单的讲，就是说“房地产长效机制方案”要进入稳妥实施阶段了。在连续谈了三年的建立“房地产市场健康发展长效机制”后，这回多加了两个字“方案”，建立/研究/构建……长效机制的表述也调整成“稳妥实施”。

虽然只有寥寥几个字，却概括的表达了高层接下来对于楼市的态度。

房地产政策新规出现新提法！

房地产是之前我们经济发展的重要支撑之一，与国民经济的联系又太深，还是民众的一大痛点。

而此次会议中着重强调，2018年经济数据发布显示，形势总体是好的，这是“稳”，但“稳中有变，变中有忧”，防范风险是主要任务。

在这样的情况下，中央绝不希望再炒房，当然也就更不希望楼市发生大的动荡，影响到经济安全。“稳妥”成为一切的核心，包括房地产税在内的长效机制方案还需“稳妥实施”。

一个月不到的时间，政策表述口径发生了明显变化，对于未来楼市的进一步发展，我们不得不慎重判断。而单单从此次字面上看，至少有三层意思：

1、“长效机制”方案，已经从研究起草的草案变成了方案，下一步便是从行政程序和立法程序中一窥楼市政策了。

2、再次明确楼市政策！正式宣布房地产长效机制正式进入了“实施”阶段。楼市将再迎新变化。

3、“稳妥”是核心，很重要。去年12月的ZZJ会议“6稳”，而此次会议中一个讲话提到了“10次稳”。稳字当头、预期为先，“长效机制”的实施必须是在这个前提下进行，决不能以破坏稳定局面为代价的。

那为了实现稳妥，国家会如何对待房地产市场？

这就不得不提到“长效机制”了！关于长效机制，其实我们应该都知道，这个我们已经讨论酝酿了长达三年之久了。

包含了住房制度，+货币金融制度（房贷政策、利率、融资）+财税制度（房地产税）+土地制度（比如近期一些新变量，农村集体土地进入租赁市场等等）......。

接下来要进行或者实施的长效机制必然对楼市起着至关重要的作用。那什么会是为了“稳妥”最关紧的政策？市场又最关心什么？

自然是房产税！那房产税会征吗？

房产税是肯定会征的！

当然，这并不是说别的不重要。只是未来一段时间，中国房地产市场最大的变量就是房产税了，市场最关心的当然是也是房产税是否会真的落地。

社会上相当一部分人并不希望、也不愿意征收房产税。

他们认为房产税实施起来太过困难，理由诸如缺乏法定依据、房屋价值不好确定、社会反对声音大等。甚至还有“地产界良心”的任志强、经济学家马光远等有一定知名度的人物也这样认为。

这些听起来似乎很有道理，看上去反对声音也很大。但是，实际情况如何？

实际情况是，随着此次会议确立房地产市场长效机制草案变方案的政策信号释放，可以说，确立房产税的立法基础、技术条件和具体实施细则已经成熟。

他们所谓的理由已经站不住脚了！更何况财政部已经开始着手房产税了（注意不是房地产税）。

接下来，我们要关心的是房产税该收多少，如何收，还有就是房产税会不会在2019年真正落实！

2019房产税会落实吗？

房产税可以说是一定会生效，这个结果在此次会议中再次得到了确认。如今“草案”已经变成了“方案”，剩下的也就是生效时间问题了。

2019年房产税会不会落实？这需要看看现在走到哪一步了，按照常规来看，房产税开征之前有五个前置程序：

首先是人大立法，然后是不动产登记联网，接下来是房屋的价值评估、地方征收细则的出台，最后是实际扣缴的征信系统。

目前，方案已经生成，只待看看2019年房产税是否会进入人大常委会立法程序。

这个现在有结果吗？

自然是没有的，但是既然此次高规格会议中提到了房地产，答案或许会在春节后的重磅两会会议中揭示。现在的话，最近几次重量级会议中均未提到房地产，信息不足，无法判断。

那如果我们开始征收房产税，我们应该收多少，怎么收？

目前，征收房地产税的其他问题已经被解决，剩下的只是物业评估问题。不过，国家早在2015年便已经出台了新的《房地产估价规范》，这也就不是什么问题了。

可以说，国家早已经在做准备了。至于收多少，怎么收，国家也早已经出台了相关规定。总结起来就是“一城一策，千城千策，不搞一刀切，分步推进”，也就是说放权给了地方。

也就是说，地方可以依据自己的实际情况，自主决定房地产税征收利率。也就是说，房地产税不会直接在全国上MA，会先开始试点，再慢慢的开始全面推进。

只不过是有的城市征收的利率会高一些，有的会低一些，看城市了，一二线城市与三四线肯定是不一样的。

那为什么一定要征收房产税？为什么房产税会成为稳妥实施房地产市场平稳健康长效机制方案的重要一环？

为什么会是房产税？

因为征收房产税是最简单、最有效的。

无论是结构性、供给侧改革等，或者是产业升级和产业创新，他们的难度可以说都大于直接征收房地产税。

在当下这样一个大环境下，不选房地产税选什么？

再说了，征收房产税，可以摆脱“土财”。

土财虽然来钱快，但毕竟是一次性的，有限的；但是房产税就不一样了啊，这是一滩“活水”，是可以源源不断征收下去的。

如果摆脱了“土财”，好处会有哪些？

这个好处自然多了去了。比如，地方政府财政不用再完全靠土地买卖了、中央不用再为地方财政发愁了、地方ZhaiWu规模可以得到有效控制了、中央对经济的把控可以更有力了等等等等。

当然，最重要的是可以稳定市场，这是大基调。而楼市偏偏是我们国民经济中最重要的一环，稳了楼市，某种程度上我们就可以说稳了经济。

可以说，目前房地产已被纳入国家安全的范畴。

PS：最后再说一点，就是关于落地时间，很多人猜测一年、三年、甚至是五年。不过，考虑到有时候我们国家的政策推行速度，比如2018年我们的个税改革的从开始到结束的推进速度。房产税什么时候会正式推行，我们还是稍微留点想象空间吧。

文章出处：金融观察家